ΤΡΟΦΙΜΑ ΚΑΙ ΚΤΗΝΙΑΤΡΟΣ ΕΚΤΡΟΦΗΣ

ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΤΗΣ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΗΣ ΚΤΗΝΙΑΤΡΩΝ

Για το «νέο κυρωτικό»....νομοσχεδιο του ΥΠΑΑΤ

                         

Άρθρα 1-36 τρόφιμα και κτηνίατρος εκτροφής.

Μπήκε για συζήτηση στη βουλή το νέο σχέδιο νόμου που αφορά στο κυρωτικό σύστημα της χώρας και σε διάφορα άλλα ζητήματα αρμοδιότητας του ΥΠΑΑΤ.

Πρόκειται για ένα σχέδιο νόμου το οποίο αποτελεί ένα βήμα περαιτέρω προσαρμογής του εθνικού κανονιστικού πλαισίου στο ευρωενωσιακό, ένα βήμα στην κατεύθυνση συγκρότησης  διοικητικών μηχανισμών  και διαδικασιών  «φιλικών προς την επιχειρηματικότητα και την ανάπυξη». Μια ανάπτυξη όμως που σε καμιά περίπτωση δεν συνδέεται με την ευημερία της συντριπτικής πλειοψηφίας του λαού μας αλλά αφορά τα καπιταλιστικά συμφέροντα και την  εξασφάλιση ενός πλαισίου κερδοφορίας των μονοπωλιακών ομίλων.

Ειδικά σε ότι αφορά στο κυρωτικό σύστημα αυτό παρέχει μια σειρά από προϋποθέσεις για τον λεγόμενο «εξορθολογισμό» (όπως τον εννοούν η κυβέρνηση και οι μεγαλοεπιχειρηματίες) και την προσαρμογή στη σύγχρονη πραγματικότητα όπου μαίνεται ο ανταγωνισμός και απαιτούνται μια σειρά από εχέγγυα που να διασφαλίζουν τα εξής:

Ø  Ενιαία αντιμετώπιση των μονοπωλίων, ανάλογη με αυτή που χαίρουν τα μονοπώλια σε άλλες χώρες της ΕΕ.

Ø  «Ενιαίο» για όλους  και «καθαρό» πλαίσιο ανταγωνισμού

Ø  Η παρέμβαση του κράτους να μην «στρεβλώνει» τον ανταγωνισμό με δυσθεώρητα πρόστιμα και άλλες πρακτικές.

Επίσης σε ιδεολογικό επίπεδο ενισχύεται η αντίληψη ότι οι επιχειρήσεις ενδιαφέρονται για την παραγωγή ασφαλών τροφίμων, ότι βρίσκονται σε μια συνεχή προσπάθεια συμμόρφωσης - βελτίωσης κλπ. Για αυτό το λόγο οι ελεγκτικές αρχές θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη αυτήν την προσπάθεια, να τη συμμερίζονται και να την ενισχύουν, να είναι πιο ευέλικτες στην επιβολή κυρώσεων.

Αν συνδυαστεί το παραπάνω «γενικό πνεύμα» με την ήδη διαμορφωμένη κατάσταση των ελεγκτικών αρχών (εκτεταμένη υποστελέχωση λόγω διαθεσιμοτήτων, συνταξιοδοτήσεων και μη προσλήψεων – ενδεικτικά παραδείγματα ο ΕΦΕΤ ο οποίος καλύπτει ολόκληρες περιφέρειες με ελάχιστο προσωπικό αλλά και οι Διευθύνσεις Κτηνιατρικής στην πλειοψηφία των οποίων στις οποίες έχουν απομείνει ελάχιστοι εργαζόμενοι- η μείωση των εκτός έδρας κλπ) εύκολα μπορεί να καταλάβει κανείς που οδηγούνται τα πράγματα.

Ενδεικτικό της επιβεβαίωσης της τάσης της πλήρους αποδιάρθρωσης του όποιου δημόσιου μηχανισμού ελέγχου είναι το γεγονός της θεσμοθέτησης από το εν λόγω σχέδιο νόμου του «κτηνιάτρου εκτροφής» (άρθρο 60). Πρόκειται για τον ιδιώτη κτηνίατρο ο οποίος αναλαμβάνει να επιβλέπει την κτηνοτροφική εκμετάλλευση, συνεργάζεται με την οικεία κτηνιατρική υπηρεσία και πραγματοποιεί μια σειρά από προγράμματα αρμοδιότητας της δημόσιας κτηνιατρικής (μελιταίος, φυματίωση κλπ), προγράμματα δηλαδή που μέχρι πρόσφατα πραγματοποιούσαν οι ίδιες οι υπηρεσίες. Πληρώνεται από τον κτηνοτρόφο ο οποίος είναι υποχρεωμένος να έχει κτηνίατρο εκτροφής. Με αυτόν τον τρόπο υποκαθίσταται ουσιαστικά η  κτηνιατρική υπηρεσία στον τομέα της υγείας των ζώων ενώ έχει ανοίξει διάπλατα  ο ορίζοντας υποκατάστασής των αρχών ελέγχου και στον τομέα της δημόσιας υγείας.

Επίσης σημεία του σχεδίου νόμου τα οποία αναδεικνύουν τον 

φιλομονοπωλιακό χαρακτήρα του αλλά και την βούληση για μετάθεση της ευθύνης στους ίδιους τους εργαζόμενους στις υπηρεσίες ελέγχου είναι τα εξής:

Ø  Στο άρθρο 23 προβλέπεται πλαφόν στα πρόστιμα μέχρι 3% του τζίρου μόνο για τις επιχειρήσεις με κύκλο εργασιών μεγαλύτερο των 10 εκ. ευρώ / έτος, Για τις υπόλοιπες.... «όποιον πάρει ο χάρος».

Ø  Στο άρθρο 24 προβλέπεται η  επιβολή προστίμων μέχρι του ποσού των 6000 ευρώ από επιτροπές που απαρτίζονται αποκλειστικά από ελεγκτές με ό,τι αυτό μπορεί να σημαίνει αν λάβει κανείς υπόψη το νέο πειθαρχικό των δημοσίων υπαλλήλων με βάση το οποίο ο υπάλληλος είναι εκτεθειμένος στις μηνύσεις οποιουδήποτε.

Συμπερασματικά, πρόκειται για ένα νομοσχέδιο που εξυπηρετεί τους στρατηγικούς στόχους του κεφαλαίου για:

Ø  Βελτίωση των προοπτικών κερδοφορίας μέσω της μεγαλύτερης «ελευθερίας» επιλογών, της «μείωσης του κόστους» κλπ

Ø  «Βελτίωση» του πλαισίου ανταγωνισμού

Ø  Ολοκληρωμένη χειραγώγηση του συστήματος επίσημου ελέγχου με βάση τη βούληση των μονοπωλίων.

Η ουσιαστική αντίθεση στην παραπάνω λογική μπορεί να εκφραστεί με την πάλη των εργαζομένων όχι απλά για το φτιασίδωμα ορισμένων πτυχών του νομοσχεδίου αλλά  για την αμφισβήτηση και την ανατροπή ενός τρόπου παραγωγής που υποτάσσει τα πάντα στην κερδοφορία.

ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΗ ΚΤΗΝΙΑΤΡΩΝ